| 南海农场2008年以崭新的改革与发展思路,全面改革创新管理体制和运行机制,切实提高经营管理水平,调整优化产业结构,构建具有本场特色的经济模式和产业布局,实现农场经济又好又快发展。南海农场调整农业产业结构的思路是:巩固橡胶,振兴茶叶,壮大热带高效,发展现代农业观光为主题的特色旅游业 。南海人正以满怀的信心和坚强的斗志进行第二次产业结构大调整。
一、改革管理机构,转换管理职能,提高工作效率。
南海农场原有 7 个作业区, 63 个生产队, 7 个直属单位和 1 个试验站,实行三级管理。今年农场对行政管理机构进行改革,整合原作业区和生产队职能,将“场—区—队”三级管理体系改为“扁平化”的“农场—管理区”双层管理体系,把全场调整为 15 个管理区,打破原有的管理机构模式,减少了管理层次和管理人员,生产单位由原来的 67 个减少到 15 个,队级配备干部由原来的每个队 2 — 3 人减少到 1 人,减少管理人员和管理环节,节约了管理成本,提高了管理效率。
新建立的管理区全面转换工作机制,强化了行政和生产职能,作为农场基层行政组织和生产单位,向上对农场负责,向下直接组织生产服务职工。农场下放权力扩大管理区职能范围和所属单位管理人员聘用权,农场任聘管理区领导,管理区聘用一般干部和居民委员会 ( 原生产队 ) 主任,聘后报农场备案。管理区责权相对统一,有利于组织生产开展工作,大大提高工作效率。
管理区成立后,原来的生产队转制为居民委员会,农场的生产经营和管理职能在队级层面上实行社企主体分离。居民委员会主要履行社会事务管理职能,生产经营只是一项辅助功能,配合管理区抓茶胶生产。居民委员会主任一职将逐步推行民选。设立居民委员会为农场内部全面实现社区和企业相对分离打下基础。

茶场 茶场
二、改革薪酬制度,建立工效挂钩的分配激励机制和绩效考核机制。
为了调动各方面人员的积极性,提高管理人员和岗位工人的工资收入水千,南海农场合理调整利益分配关系,逐步建立科学的薪酬管理体系。
农场各级管理人员实行基础工资、岗位工资,绩效工资、工龄工资相结合的结构工资制,工资联系本岗位工作业绩,与胶茶生产指标、计生指标和环境整治指标等完成情况挂钩。机关管理人员基础王资、岗位工资和绩效工资分别占工资总额的 33 %、 26 %和 32 %,区队管理人员分别占工资总额的 33 %、 23 %和 36 %。农场按照“效益优先、兼顾公平”原则,完善绩效考核和相应的激励机制,绩效工资与指标、效益和收益完全捆绑,超额完成本单位或挂钩点生产工作计划的加倍计发,完不成加倍扣减,强化了工作责任制的落实,增强了管理人员工作责任心, 以压力变动力,调动管理人员工作主动性和积极性。
农场胶工按照“完成上缴,剩余归己,统一收购,市价结算”的办法获取报酬,干胶产量分计划内和计划外两个档次核定,计划内产量农场与胶工 70 : 30 分成,计划外农场与胶工 30 : 70 分成,胶工所得均按市场成交价核算发放,大幅度提高胶工收入水平。
三、改革胶园管理,推行橡胶职工家庭长期承包。
橡胶实行统分结合的双层承包经营责任制,目标产量逐级分解,管理区、胶工双层承包,胶园实行家庭风险抵押长期承包,承包内容包括:产量指标,管、养、割各项作业指标,胶工超产干胶只收取刚性成本费用,其他全部兑现给胶工,即胶工得到 70 %。为了保护农场和胶工的利益,农场专门成立测产监管小组,在承包过程中胶工对定产有异议或不完成计划的农场组织测产工作组进行试割测产,做出准确的调产计划,确保橡胶长期承包顺利推行。 |